2018-11-07 00:00:00 來源： 點擊：2862 喜歡：0
機構改革后，共設置黨政機構60個。黨委機構18個，其中紀檢監(jiān)察機關1個，工作機關14個，工作機關管理的機關（規(guī)格為副廳級）3個。政府機構42個，其中省政府辦公廳和組成部門23個，直屬特設機構1個，直屬機構12個，部門管理機構（規(guī)格為副廳級）6個。
河南省人民政府設置工作部門36個。其中，辦公廳和組成部門23個，直屬特設機構1個，直屬機構12個。辦公廳掛參事室、港澳事務辦公室牌子；水利廳掛移民辦公室牌子；商務廳掛外商投資管理局、中國（河南）自貿(mào)區(qū)工作辦公室牌子；衛(wèi)生健康委員會掛中醫(yī)管理局牌子；市場監(jiān)督管理局掛知識產(chǎn)權局牌子；地方金融監(jiān)督管理局掛金融服務辦公室牌子。
此外，設置部門管理機構6個。其中，大數(shù)據(jù)管理局由辦公廳管理；能源規(guī)劃建設局由發(fā)展和改革委員會管理；監(jiān)獄管理局由司法廳管理；林業(yè)局由自然資源廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；藥品監(jiān)督管理局由市場監(jiān)督管理局管理。
機構改革的總體部署
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，緊緊圍繞習近平總書記對河南作出的堅持“四個著力”、打好“四張牌”、“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩”重要指示精神，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫中原更加出彩新篇章提供有力的體制機制保障。
《河南省機構改革方案》的主要特點
一是堅持把加強黨的全面領導貫穿始終。
二是堅持機構職能與中央基本對應。
三是堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
四是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。
五是堅持優(yōu)化協(xié)同高效。
六是堅持改革和法治相互統(tǒng)一相互促進。
建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領導體制機制
組建省委全面依法治省委員會、審計委員會、教育工作領導小組，作為省委議事協(xié)調(diào)機構，辦事機構分別設在省司法廳、省審計廳、省教育廳；將省委全面深化改革領導小組、網(wǎng)絡安全和信息化領導小組、外事工作領導小組改為委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構，相應的辦公室作為省委工作機關，不再保留單設的省政府外事僑務辦公室。
加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能
省委組織部統(tǒng)一管理省委機構編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務員工作，不再保留單設的省公務員局；省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作；省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領導民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務工作等。同時，不再設立省委社會治安綜合治理委員會及其辦公室、省委維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由省委政法委員會承擔。
新組建和優(yōu)化職責的機構
組建省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務廳、應急管理廳，重新組建省司法廳，作為省政府組成部門；組建省市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局，作為省政府直屬機構；組建省林業(yè)局，作為省自然資源廳的部門管理機構；對應審計署職責優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化省審計廳職責；不再保留省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省委農(nóng)村工作辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧局、省文化廳、省旅游局、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、省老齡工作委員會辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省林業(yè)廳、省管國有企業(yè)監(jiān)事會。
優(yōu)化調(diào)整與中央和國家機關 基本對應的其他機構
優(yōu)化省委辦公廳、省政府辦公廳職責，省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子，省政府辦公廳對外加掛省政府港澳事務辦公室牌子。重新組建省科學技術廳。將省工業(yè)和信息化委員會更名為省工業(yè)和信息化廳。組建省地方金融監(jiān)督管理局，加掛省金融服務辦公室牌子，不再保留單設的省金融服務辦公室；將省委省政府信訪局更名為省信訪局，由省委辦公廳、省政府辦公廳管理調(diào)整為省政府直屬機構。
因地制宜設置的機構
將省國家安全領導小組改為省委國家安全委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構，辦事機構設在省委辦公廳；將省委軍民融合辦、省國防科工局等進行整合，重新組建省委軍民融合辦，作為省委工作機關，不再保留單設的省國防科學技術工業(yè)局；組建省委保密委員會辦公室，作為省委辦公廳管理的機關；將省委老干部局調(diào)整為省委工作機關，歸口省委組織部管理；組建省廣播電視局、糧食和物資儲備局，作為省政府直屬機構，不再保留省新聞出版廣電局、省糧食局；將省扶貧辦由在省發(fā)展改革委掛牌調(diào)整為省政府直屬機構。將省政府相關部門的電子政務規(guī)劃建設指導、行政審批與便民服務建設、數(shù)據(jù)挖掘利用等職責整合，組建省大數(shù)據(jù)管理局，作為省政府辦公廳的部門管理機構。
統(tǒng)籌推進省人大、政協(xié)機構改革和群團組織改革
加強人大對預算決算、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能，完善人大專門委員會設置，組建省人大社會建設委員會，將內(nèi)務司法委員會更名為監(jiān)察和司法委員會。將省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會更名為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，教科文衛(wèi)體委員會更名為教科衛(wèi)體委員會，學習和文史委員會更名為文化和文史委員會，市級政協(xié)工作委員會更名為委員聯(lián)絡委員會。按照黨中央關于群團組織改革的決策部署，優(yōu)化機構設置、完善管理模式、創(chuàng)新運行機制，更好適應基層和群眾需要。
深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能的事業(yè)單位改革
將省廣播電視臺由省委直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位。將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍。按照理順政事關系、實現(xiàn)政事分開的要求，在全面清理職能的基礎上，按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構、確需轉(zhuǎn)機構的實行綜合設置的原則，區(qū)分情況推進改革。
深化綜合行政執(zhí)法改革
統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，按照中央部署，整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。
深化市縣機構改革
著力完善維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的體制機制，涉及黨中央集中統(tǒng)一領導和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構職能要同中央保持基本對應。省政府部門機構職能劃入黨委機構的，市縣要相應劃轉(zhuǎn)。賦予市縣機構更多自主權，允許根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在規(guī)定限額內(nèi)因地制宜設置機構和配置職能。按照統(tǒng)籌謀劃、分步實施的原則，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道改革。
嚴肅機構編制紀律
嚴格執(zhí)行機構編制管理法律法規(guī)。嚴格落實機構編制管理權限和程序要求，嚴格執(zhí)行機構限額、領導職數(shù)、編制種類和總量等規(guī)定，確保核定的行政編制總數(shù)不突破。不得在限額外設置機構，不得超職數(shù)配備領導干部，不得擅自增加編制種類。全面清理不規(guī)范的機構、編制和領導職數(shù)。加大機構編制違紀違法行為查處力度，嚴肅追責問責。
改革進度安排
堅持“先立后破、不立不破”的原則，做到既堅定又有序、工作無縫銜接，保證整個改革有條不紊進行。省級機構改革于2018年年底前基本落實到位。市縣機構改革于2019年3月底前基本完成。
來源：河南日報
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